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湖北省发改委从去年9月就着手谋划今年“开门红”。湖北省委经济工作会议后,该省发改委迅即组织各地拟定了今年一季度新开工亿元以上项目935个,项目总投资5140亿元。
加快发行使用地方政府专项债券
项目确定了之后,钱从哪里来?投资资金除了依赖税收和非税收入外,通过发行地方政府债券(下称“地方债”)筹资正变得越来越重要。
去年地方债发行规模再次超过4万亿元,达到4.36万亿元。今年地方债发行规模突破5万亿元几无悬念,发行速度也越来越快,去年改变了往年债券发行集中在下半年的窘状,今年地方1月(计划)发行新增债券规模逼近7000亿元,创历史新高。而且发债投向更加精准,更多资金投向重大民生补短板领域。
国务院总理李克强1月13日主持召开国务院第四次全体会议,研究部署了一季度工作。他强调,加快发行和用好地方政府专项债券,推动在建工程建设和具备条件项目及早开工,带动扩大有效投资。
专项债资金用于项目资本金的规模对于基建的撬动作用不容忽视,按照规定,专项债作资本金的规模可占每个省专项债规模的20%左右。这也就意味着,如果专项债用于资本金的规模高达2000亿至3000亿元,那么按照15%~20%的资本金比例计算,可撬动约1万亿至2万亿元规模的基建项目。
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